相比较薛达元的保守，郭三堆等转基因专家更希望项目能够先实施再完善。7月9日的国务院审议会议上也发出了同样的信号，“专项实施方案经过科学、民主、严格的论证，已基本成熟，各有关部门要充分认识实施这项重大工程的重要性和紧迫性，进一步完善方案，抓紧组织实施。”
边实施，边完善
转基因专项“抓紧组织实施”的背后，有着国际粮价飞涨，中国作为发展中国家在提高农业产量、减少饥饿、增加农民收入方面承担的巨大责任。有关专家也向《商务周刊》透露，“许多年来，国家在转基因研究上投入巨大，全国上百个单位研究转基因，除了转基因棉花外，目前只有转基因水稻项目接近成熟。数年来只有投入，没有产出，压力很大。”
根据黄季介绍，转基因专项将主要分为技术研发、安全管理和商业化三大部分。当时申请的中央财政拨款以及地方财政和社会投资配套金额均为120亿元人民币，主要研究对象包括水稻、小麦、玉米、棉花等主要农作物，以及猪、牛、羊等主要牲畜。“具体内容、产品目标、时间节点和拨款额度等，将会在未来一个月内有所披露。”
不过，根据7月9日国务院审议会议的决议，转基因专项的主要目标已然很明确:“获得一批具有重要应用价值和自主知识产权的基因，培育一批抗病虫、抗逆、优质、高产、高效的重大转基因生物新品种。”
“自主创新在中国的转基因研发中至关重要，”中国“抗虫棉”专利的持有者、曾经取得转基因棉花技术重大突破的郭三堆向《商务周刊》强调说，“没有自主创新，就没有你的知识产权，而拿不到知识产权，也就谈不上进一步的技术创新。”
国家科技部副部长刘燕华曾透露，1999年至今，中央财政和地方配套投入上十亿资金，中国植物重要功能基因的分离克隆研究也取得重要进展，获得新基因610个，其中包括新型抗除草剂基因、隐性抗水稻白叶枯病基因xa5和xa13等一批具有重要应用价值并拥有自主知识产权的新基因46个。
但包括绿色和平在内的一些国际组织和专家也对中国是否真正拥有这些“新基因”的自主知识产权提出疑问。以上述抗白叶枯病转基因水稻为例，中国农科院生物技术研究所的贾士荣是该基因的发明者。但据调查，该基因的专利权并不专属于中国人。有媒体曾经报道，贾士荣是通过在美国的合作伙伴，征得了加州大学戴维斯分校的同意来使用这种基因。他在美国的研究伙伴是位于加州的国际热带农业和生物技术实验室。绿色和平的调查显示，这个实验室的主要目标就是将生物技术在发展中国家推广和销售，美国转基因生物巨头孟山都公司正是该实验室的重要伙伴。
绿色和平组织在中国的农业与食品项目主任罗媛楠进一步介绍说，目前中国最可能获批商业化种植资格的三个转基因水稻品种，“都不同程度地涉及了国外专利”。转基因作物的研发依赖标准的技术和方法，绿色和平和第三世界网络的研究员搜索专利数据库，发现这三种转基因水稻品种均使用了标准技术，这涉及了国外公司持有的多项专利。专利持有人包括孟山都和杜邦先锋等公司。其中Bt水稻至少涉及11—12项国外专利，CpTI水稻涉及至少5—7项国外专利， CpTI/Bt水稻涉及至少10—11项国外专利。(参考：转基因水稻商业化面临专利陷阱)
据了解，中国对转基因水稻的专利保护范围包括基因本身及其使用方法等基本内容。但在美国、欧盟和日本等国家和地区，专利还保护转基因的植物、种子和后代，甚至派生品。“目前转基因科学研究不收取专利费，但如果是商业化生产，专利所有人可能会要求停止生产，但是多半会要求收益共享。”罗媛楠不无担心地说。
薛达元也认为，即使是那些在国内已经成功进行商业化生产的棉花和番茄等转基因产品中，“专利是否属于我们，还说不清楚”。
黄季则透露，“规避潜在的专利‘陷阱’、健全的安全风险监测机制，以及寻找适合的商业化模式，是目前迟迟未出台的专项实施细则的几个重点讨论环节”。
转基因专项此次涉及中央财政拨款120亿元和地方配套资金120亿元，除主要用于加大研发投入外，有20%将用来进行有关转基因作物安全性的测试和相关设施建设。对于这笔资金中有多少能够真正到位，也有专家表示了自己的担忧。中国农科院生物技术研究所科技开发中心主任吴燕民在谈到此问题时，道出了心中积攒了很久的话：“与国外相比，由于国内很多专家为一己利益考虑，导致大家对科研部门的研究经费申请意见比较大，对此大家心知肚明。现在，这个利益集团形成了一种风气、一种规则。科研部门、政府部门和企业，三大集团之间复杂的利益关系，经过这些年的发展，可以说是非常牢固了。”顿了顿，吴燕民说， “这也正是影响了国内科技创新、转基因技术研发进程缓慢的症结所在。”
这一层利益纠葛的矛盾，在围绕转基因产品商业化生产的商业利润追逐中，无形中又被进一步放大了。
（全文完 来源：《商务周刊》杂志）
&